En février 2003, le ministre fédéral de l’Économie sociale de l’époque, Johan Vande Lanotte (SP.A), lançait un appel à projets quioffrait la possibilité aux entreprises d’économie sociale de faire étudier leur entreprise (ou leur projet) via un audit social1. Un budget de 500.000 euros avaitété dégagé pour l’occasion. Le point, au moment où un second appel à projets est lancé.

Cela n’est une nouveauté pour personne : en matière d’urbanisme, depuis une décennie, nous assistons de plus en plus au développement de projets etdémarches dits participatifs, parfois présentés comme l’indice d’un « renouveau citoyen ». Selon certains, ceux-ci seraient de nature à changer lerapport entre institutions et citoyens. Parcours au sein de quelques-uns de ces dispositifs.

Avec la montée de l’intérêt pour la « responsabilité sociale des entreprises » et le perfectionnement des outils permettant de la cerner, lesentreprises d’intérim se mettent progressivement à communiquer sur ces questions. C’est ainsi que Trace !1 publiait au début de l’été son premierrapport d’activités « sociétal », emboîtant le pas à Randstad2, qui publie désormais chaque année un rapport social dans le cadre del’application de la norme internationale SA 8000 (respect des conventions dites « de base » de l’Organisation internationale du travail, garantissant les libertéssyndicales, proscrivant le travail forcé et le travail des enfants, etc.)

Créée en novembre 2003, l’Association wallonne des comités consultatifs de locataires et de propriétaires (AWCCLP)1 tire aujourd’hui les leçons desélections des Comités consultatifs de locataires et de propriétaires (CCLP) du 12 juin 2004. Celui-ci est plutôt sombre. Seuls 8 % des locataires sociaux wallons y ontparticipé. Ajoutez à cela que seules 44 sociétés de logement de service public (SLSP) sur 77 se voient dotées d’un Comité… Il y a de quoi seposer des questions.

Projet initié début 2004 et financé par la Commission Européenne, EVA (pour l’Europe Vous Aide) vise à développer l’information et la communicationsur la Stratégie Européenne pour l’Emploi (SEE). Il est piloté par la Mission Régionale pour l’Emploi de Charleroi – MIREC1. Les résultats del’opération seront diffusés et mis en perspective à la fin de l’année à l’occasion d’un séminaire à Charleroi. Bilan à mi-parcoursavec Emmanuelle Henderyckx, chef de projet.

Sur proposition de Marie Arena, alors encore ministre fédérale de l’Intégration sociale1, le Conseil des ministres du 9 juillet a approuvé un projetd’arrêté royal déterminant l’intervention financière du CPAS pour la guidance et l’accompagnement d’un ayant droit àl’intégration sociale ou une aide sociale financière visant sa mise à l’emploi en entreprise.

Détérioration des conditions de travail, substitution d’emplois, ce sont là quelques-uns des reproches formulés par le quotidien flamand De Morgen dans un articlesur le système des titres-services mis en place au niveau fédéral en janvier dernier. L’article a soulevé la polémique et provoqué les réactionsen chaîne de l’Onem et du VVSG, de même que l’interpellation du ministre de l’Emploi à la Chambre. Ministre qui, piqué au vif, s’est fendu d’uncommuniqué de presse répondant point par point aux accusations formulées par le quotidien. Un débat qui est arrivé juste au moment où Frank Vandenbroucke,l’Onem et Federgon, la fédération des entreprises intérimaires, se félicitaient des succès engrangés par le système…

La Commission a adopté un train de propositions destinées à simplifier et à cibler les dépenses consacrées à la politique sociale et de l’emploi del’Union1. Le nouveau Fonds social européen (FSE) 2007-2013 reliera l’aide financière aux politiques visant à favoriser l’emploi et à renforcer la cohésionéconomique et sociale dans le cadre de la stratégie européenne pour l’emploi (SEE). Avec moins de contraintes administratives, des règles plus simples et unedécentralisation accrue vers les États membres, le Fonds devrait être « plus facile à gérer et mieux à même de relever les nouveaux défisdécoulant de l’élargissement, du vieillissement de la population et de la mondialisation ». Il sera complété par un nouveau programme qui rationalisera l’aide auxautres actions appuyant la politique de la Commission dans le domaine de l’emploi et des affaires sociales.

Après l’analyse de ses statistiques pour l’année 2003, l’organisation Médecins sans frontières s’inquiète de voir le nombre deconsultations augmenter dans ses centres de santé de Bruxelles, Liège et Anvers1. Cette réalité témoigne d’un manque d’accès aux soinsmédicaux pour toute une frange de la population vivant en Belgique.

Avant de partir à l’exécutif de la Communauté française, Marie Arena, ministre sortante de l’Intégration sociale (PS)1 a proposé un plan d’actionfédéral contre le racisme, l’antisémitisme et la xénophobie. Avalisé par le Conseil des ministres du 14 juillet, il sera réalisé à larentrée en collaboration avec les ministres Onkelinx (PS, Justice) et Dewael (VLD, Intérieur). Arrivé juste après les violences antisémites dans la régionanversoise et l’agression de demandeurs d’asile musulmans dans un centre d’accueil à Ranst, le plan vise avant tout le développement d’initiatives contre lesidéologies, les discours et les violences inspirées par la haine raciste et antisémite. Il s’appuie sur les recommandations formulées dans le rapport 2003 sur laBelgique établi par la Commission européenne contre le racisme et l’intolérance du Conseil de l’Europe, ainsi que les recommandations du 25 juin 2004 relativesà la lutte contre l’antisémitisme, établies par la même Commission.

L’olivier bruxellois a lui aussi son programme1. Première priorité du futur gouvernement aux six composantes (PS, CDH, Ecolo, SP.A, VLD et CD&V) : conclure un contrat pourl’économie et l’emploi avec l’ensemble des forces vives bruxelloises. Tous les ministres devront s’atteler à la tâche, puisqu’ils devront tenir à jour un bilan de lacréation d’emplois liée à leurs compétences. Quinze pages de l’accord égrènent un certain nombre de mesures visant à réduire le taux dechômage qui plafonne pour l’heure à 22 % :

L’accord rouge-orange1 en Région wallonne, c’est dans un premier volet, quatre politiques dites et jurées transversales à développer dans le « contrat d’avenirrenouvelé ». À chacune d’elles son « plan stratégique ». Dans un second volet, l’accord passe en revue 23 thématiques. Retenons dans les axes et lesthématiques ce qui concerne le logement, l’emploi, le chômage l’aide sociale et l’économie sociale.