A quoi bon formaliser le non-formel ?

Le Forum européen de la jeunesse propose de créer un label qualité de l’éducation non formelle afin de la valoriser. Les OJ belges voient d’un œil méfiant cette tentative de formalisation du non-formel.

Formaliser l’éducation non formelle. En voilà une drôle d’idée. C’est pourtant l’objectif du Forum européen de la jeunesse¹ qui propose d’instituer un « cadre pour des indicateurs et une garantie de qualité de l’éducation non formelle ». L’idée serait de créer d’ici 2015 un label qualité afin de valoriser ce type d’éducation prodiguée, entre autres, par les organisations de jeunesse (OJ).  

Pour contrecarrer le déficit de reconnaissance dont souffre l’éducation non formelle, le Forum propose d’élaborer un « processus » d’assurance de la qualité. L’« Evaluation de l’individu et des organisations » serait au programme pour voir si les besoins de la société et les besoins d’apprentissage du jeune sont rencontrés.

Dans les Organisations de jeunesse belges, le besoin de créer un tel cadre ne se fait pas sentir de manière pressante. Tous les interlocuteurs contactés par Alter Echos sont bien d’accord sur un point : l’éducation non formelle pâtit d’un manque de reconnaissance. Mais la peur de devoir « rentrer dans des cases » est à chaque fois mise en avant. Christophe Cocu, de la Fédération pluraliste d’organisations de jeunesse Relie-F², exprime une « réticence » par rapport à ce projet du Forum européen de la jeunesse. Il craint que « mettre des critères de qualité bride la créativité ». Il souhaite qu’on reconnaisse enfin à leur juste valeur les apports de l’éducation non formelle « via la charte associative qui permet aux pouvoirs publics de valider la qualité et les principes qui sous-tendent la démarche associative », ajoute-t-il.

Et bien sûr, une meilleure valorisation passe aussi par davantage de moyens, comme l’explique Julien Bunckens, secrétaire général du Conseil de la jeunesse catholique³ : « Les efforts à faire concernent les finances mais aussi l’accessibilité, l’état des bâtiments, la visibilité. » Il estime que l’objectif du Forum est « très louable », mais il met en garde : « Attention aux cadres trop rigides qui nous feraient rentrer dans un moule. » S’il ne s’oppose pas au principe d’une évaluation de la qualité du travail réalisé, « celle-ci ne doit pas être certificative ». Le secrétaire général des jeunes catholiques voit dans le projet du Forum européen un potentiel de tracas bureaucratique : « Il est déjà difficile pour de nouvelles organisations de jeunesse de voir le jour, de rentrer dans les critères des pouvoirs publics, alors en multipliant les cadres on va tuer les initiatives. »

La course à l’emploi

Il y a une crainte. Et si de telles « assurances de qualité » ne visaient qu’à instrumentaliser l’éducation non formelle à des seules fins d’employabilité ? En bref, que les expériences en Organisations de jeunesse ne deviennent qu’une case supplémentaire dans un CV. C’est ce qui inquiète Geoffroy Carly directeur du Centre d’entraînement aux méthodes d’éducation actives⁴. Il souligne une tension : « Les associations demandent de la reconnaissance, mais le seul modèle qui existe vient du formel ». Pour lui, la « valorisation sur le marché du travail des compétences acquises est un effet de l’éducation non formelle, mais ne doit pas être le but ». Car avec ce type de cadres, Geoffroy Carly pense que le non-formel sera encore et toujours considéré comme un simple outil, « alors qu’il faut lui donner du sens politique, qui est celui de l’émancipation sociale. »

En Belgique, les OJ planchent ardemment sur le Plan jeunesse proposé par la ministre. Elles y évoquent bien souvent l’éducation non formelle comme enjeu transversal. Vers la valorisation tant attendue ? Réponse dans quelques mois.