Relance bruxelloise de l'intérim d'insertion ?

Cofetis (Coordination fédérale de la Traduction et de l’Interprétariat social) est une asbl créée en avril 2005 par des services de traduction etd’interprétariat social (Setis) belges. Elle compte actuellement dix-neuf membres flamands, wallons et bruxellois et s’est engagée dans deux projets Equal et un projet FER afin demener ses missions à bien¹. Cofetis bénéficie également du soutien du ministère fédéral de l’Intégration sociale.

La question de l’accueil des demandeurs d’asile et, au-delà, celle du sort réservé aux sans-papiers et aux clandestins peuvent s’appréhender àcourt, à moyen et à long terme. Chacune de ces perspectives est porteuse d’enjeux et d’interrogations spécifiques pour le travail social. À court terme,c’est le sort du protocole d’accord – vivement critiqué – conclu entre Fedasil et l’Office des étrangers (voir Alter Échos n° 192) quirequiert l’attention. À moyen terme, c’est un avant-projet de loi sur la politique d’accueil, en cours de finalisation au sein du cabinet du ministre de l’Intégrationsociale Christian Dupont (PS) qui figure au centre des débats. Et à long terme, la question posée est celle de la transformation des missions assignées aux assistantssociaux : d’un cadre éthique inscrit dans la droite ligne de la Déclaration des droits de l’homme et marqué par une volonté d’accroissement del’égalité de fait, les politiques sociales connaîtraient depuis une trentaine d’années un glissement vers la gestion de la fracture sociale et le contrôlede ceux que Robert Castel appelle les « surnuméraires ». C’est en prenant appui sur le court terme et l’actualité chaude des arrestations dans les centres que laPlate-Forme de vigilance pour les réfugiés et les sans-papiers¹ et le Comité de vigilance en travail social² ont voulu remettre en question ces tendances defond – dépassant la seule question des demandeurs d’asile – et peser sur le processus législatif en cours.

Cofetis (Coordination fédérale de la Traduction et de l’Interprétariat social) est une asbl créée en avril 2005 par des services de traduction etd’interprétariat social (Setis) belges. Elle compte actuellement dix-neuf membres flamands, wallons et bruxellois et s’est engagée dans deux projets Equal et un projet FER afin demener ses missions à bien¹. Cofetis bénéficie également du soutien du ministère fédéral de l’Intégration sociale.

Après de longues années de préparation, le dispositif de validation des compétences est enfin opérationnel en Wallonie et à Bruxelles. Si ses acteurss’accordent pour dire qu’il est encore en phase de rodage, un cap symbolique a cependant été franchi cet été avec l’organisation des premières épreuves devalidation. Premier bilan partiel en compagnie d’Alain Kock, directeur de la cellule exécutive du Consortium de validation des compétences, chargée de coordonner la mise enœuvre concrète du dispositif¹.

La question de l’accueil des demandeurs d’asile et, au-delà, celle du sort réservé aux sans-papiers et aux clandestins peuvent s’appréhender àcourt, à moyen et à long terme. Chacune de ces perspectives est porteuse d’enjeux et d’interrogations spécifiques pour le travail social. À court terme,c’est le sort du protocole d’accord – vivement critiqué – conclu entre Fedasil et l’Office des étrangers (voir Alter Échos n° 192) quirequiert l’attention. À moyen terme, c’est un avant-projet de loi sur la politique d’accueil, en cours de finalisation au sein du cabinet du ministre de l’Intégrationsociale Christian Dupont (PS) qui figure au centre des débats. Et à long terme, la question posée est celle de la transformation des missions assignées aux assistantssociaux : d’un cadre éthique inscrit dans la droite ligne de la Déclaration des droits de l’homme et marqué par une volonté d’accroissement del’égalité de fait, les politiques sociales connaîtraient depuis une trentaine d’années un glissement vers la gestion de la fracture sociale et le contrôlede ceux que Robert Castel appelle les « surnuméraires ». C’est en prenant appui sur le court terme et l’actualité chaude des arrestations dans les centres que laPlate-Forme de vigilance pour les réfugiés et les sans-papiers¹ et le Comité de vigilance en travail social² ont voulu remettre en question ces tendances defond – dépassant la seule question des demandeurs d’asile – et peser sur le processus législatif en cours.

S’il fallait décerner le titre de « rue bruxelloise au centre des préoccupations politique, académique et associative », il y en aurait peu, ces dernièresannées, qui pourraient mieux y prétendre que la rue Malibran à Ixelles. Située entre la place Flagey et la place Blyckaerts, cette rue constitue le pendant populaire destrès bourgeois étangs d’Ixelles. Non contente d’avoir été l’objet d’une étude sociologique menée par Bernard Francq (UCL) et ses étudiants¹et d’être entrée dans le dispositif des contrats de quartier², la rue est depuis cette année le cadre d’une « fête de quartier améliorée etétendue dans le temps », intitulée « Je cherche ma place³ ».

Les travailleurs de CPAS déplorent régulièrement le manque de « traçabilité » de certaines de leurs actions en matière d’insertion (article60§7 et article 61 principalement). En effet, au terme de leur mise à l’emploi, les personnes cessent d’avoir des contacts réguliers avec les CPAS : soit elles demeurent dansl’emploi, soit elles sont prises en charge par le Forem (en Wallonie). Difficile, dans ces conditions, d’évaluer les conséquences des politiques menées. Une récenteétude, réalisée par la Fédération des CPAS de l’UVCW (Union des villes et communes de Wallonie¹) vient remédier à ce déficitd’informations en fournissant un suivi, certes ponctuel et partiel, des personnes ayant connu un processus d’insertion via les CPAS.

Dans le torrent médiatique qui a accompagné les négociations du dernier accord interprofessionnel et son accouchement au forceps par le gouvernement fédéral,certains points de l’accord ont été presque passés sous silence. Le dégagement d’une enveloppe de 5 millions d’euros pour une politique d’activation des personneshandicapées est de ceux-là. Qu’en est-il, quelques mois plus tard, alors que la secrétaire d’État aux Familles et aux Personnes handicapées, GisèleMandaila¹ (MR), vient de dévoiler à la presse ses projets en la matière ?

Plan Marshall, rapport d’activités 2004 et bilan d’une année d’accompagnement des chômeurs, autant de raisons pour le Forem¹, d’effectuer, début septembre,une rentrée médiatique en compagnie de ses deux ministres de tutelle, Marie Arena (PS) pour la Formation et Jean-Claude Marcourt (PS) pour l’Économie et l’Emploi.

Ce qui était médiatiquement né sous le titre de « Plan Marshall » a donc été renommé. Et c’est ainsi que sont nées « les actionsprioritaires pour l’avenir wallon ». Présenté le 30 août à la presse, le document se décline en cinq axes¹. C’est principalement – mais pasexclusivement – le cinquième d’entre eux qui intéressera le monde dela formation.

À peine le rapport d’activités 2004 de Fedasil était-il mis sous presse qu’un protocole d’accord entre l’Agence fédérale pour l’accueil des demandeurs d’asile etl’Office des Étrangers faisait l’objet de vives critiques de la part d’une série d’associations¹. En cause : l’encadrement que Fedasil offrirait aux arrestationseffectuées dans ses centres en vue d’un éloignement (selon le nouvel euphémisme administratif pour « expulsion »). C’est ainsi que, depuis début juillet– soit un mois déjà avant la mise en oeuvre du protocole contesté –, 56 résidants de centres d’accueil ont été arrêtés et 39expulsés.