Flandre : pénurie de places pour l'accueil extrascolaire durant les vacances

À la suite d’une série d’articles sur les filières frauduleuses de travail des Polonais en Belgique, cinq inspecteurs ont écrit à la rédaction duStandaard pour dénoncer les carences des services de l’Inspection sociale. Selon eux, lors de la plupart des contrôles, les Polonais en situation irrégulière sont« laissés tranquilles », les contrôleurs ne sachant plus que faire. Ils affirment que la plupart des procès-verbaux sont classés sans suite par les auditeurs dutravail. Les seules sanctions possibles sont alors des amendes administratives aux montants ridiculement bas, et réclamées des années plus tard.

Francophones laxistes contre Flamands ultra-répressifs ? Selon Johan Put, professeur de droit de la jeunesse à la KULeuven, ce schéma simpliste, souvent mis en avant par lespolitiques au moment des discussions sur la loi sur la protection de la jeunesse, ne colle pas à la réalité. Pour lui, il existe bien en Belgique des visions trèsdifférentes sur la délinquance juvénile et la manière dont elle doit être abordée, mais ce n’est pas une ligne de démarcation linguistique qui lessépare.

Cela faisait des mois, sinon des années, que l’on en discutait au sein de l’exécutif flamand, notamment autour de la question des titres-services, mais finalement ils sont là: les arrêtés d’application pour l’accueil flexible et occasionnel (c’est-à-dire, en dehors des heures normales) de la petite enfance. Ils prévoient un renforcement dessecteurs existants via un pool de 200 collaborateurs, 193 places d’accueil supplémentaires dans des structures locales et un usage possible des titres-services, mais seulement dans des casbien précis.

Marino Keulen a présenté le 14 février dernier son projet d’arrêté-cadre sur les loyers. L’arrêté en question contiendra les modalitéspratiques du désormais célèbre « Wooncode », le Code du logement flamand. Mais le Wooncode en question, c’est bien plus que le fameux volet linguistique qui a fait couler tantd’encre. La mesure principale de l’arrêté-cadre devrait en fait concerner le mode de calcul des loyers des logements sociaux. Selon le ministre, ces derniers devraient devenirplutôt moins chers pour les plus démunis, et plus coûteux pour ceux qui ont les moyens.

Les titres-services ont toujours été un sujet de controverse en Flandre. Plébiscités par les libéraux, jugés trop chers par les socialistes, craints parles acteurs de certains secteurs, ils sont pourtant probablement promis à un bel avenir, selon la rédaction du Standaard. Non pas à cause des prestations qu’ilsrémunèrent mais parce que, pour le gouvernement fédéral, ils représentent, et de loin, le plan emploi le plus efficace qui ait été mis en place depuisdix ans.

Le VDAB (équivalent flamand du Forem et de l’Orbem) a décidé de créer une banque de données à part avec les demandeurs d’emploi allochtones, ainsi que leshandicapés. Celle-ci devrait être opérationnelle en septembre. Le ministre flamand de l’Intégration, Marino Keulen (Open VLD) estime, lui, que créer une banque dedonnées nominative, c’est aller trop loin et « qu’il ne faut pas coller une étiquette sur les gens ». Mais la Commission pour la protection pour la vie privée a déjàmarqué son accord, et les partenaires d’Open VLD au sein du gouvernement ne voient pas d’objection. Le VDAB souligne que ne figureront au sein de cette banque de donnéesparallèle de demandeurs d’emploi que ceux qui sont volontaires.

L’organisation patronale flamande ne veut pas aller aussi loin que les signataires du manifeste de la Warande. Dans l’allocution qu’il a prononcée à l’occasion de la réceptionde nouvel an du Voka le 15 janvier dernier, le président du Voka, Urbain Vandeurzen, a déclaré être prêt à défendre le principe de la solidaritéinterpersonnelle (expression utilisée par le gouvernement fédéral, les indépendantistes flamands préférant parler de « transferts via lasécurité sociale ») pendant encore dix ans, mais il y met toutefois deux conditions.

Les partis flamands sont d’accord sur un point : avant de constituer le prochain gouvernement fédéral, il faudra discuter d’une nouvelle réforme de l’État, laquelledevra se traduire par davantage d’autonomie pour la Flandre. Mais pour le reste, on ne peut pas vraiment parler d’un front flamand. Le président du SP.A a déjà abattu ses cartes: ce qui l’intéresse, c’est de régionaliser toute la politique de l’emploi. Mais l’aile flamande de la FGTB tire la sonnette d’alarme. Pour elle, la régionalisation dumarché de l’Emploi, ce serait le début du démantèlement de toute la sécurité sociale.

Frank Vandenbroucke (SP. A), à la fois ministre de l’Enseignement de la Formation et de l’Emploi au sein du gouvernement flamand, fait le point sur les politiques de discrimination positivemenées dans sa région, et ce n’est pas brillant. En particulier, les pouvoirs publics ne donnent pas l’exemple : selon ses chiffres, seuls 0,2 % des fonctionnaires de l’administrationflamande sont allochtones. Il veut fixer à celle-ci des objectifs en matière d’emploi des femmes, des allochtones, des handicapés et des plus de 55 ans. Et puis continuerà développer le système des plans de diversité.

Selon une étude du professeur Jozef Pacolet, du Hoger Instituut voor de Arbeid (Hiva) de l’Université de Louvain (Leuven), arrêter de travailler à 55 ans est unetrès mauvaise opération dans la plupart des cas. Les prépensions sont plus souvent imposées par l’employeur que choisies volontairement par le travailleur, maisl’idée reste cependant fort répandue parmi ces derniers qu’arrêter prématurément de travailler est une excellente affaire.

Les communes peuvent-elles imposer aux promoteurs des quotas d’habitations sinon sociales, du moins à prix raisonnable ? Il semblerait que cela n’aille pas de soi. Le Conseil d’Étata annulé une série de dispositions de règlements communaux en matière d’aménagement du territoire qui allaient dans ce sens. À la suite de quoi le ministreDirk Van Mechelen a enjoint les communes à ne plus adopter ce type de mesures. La matière est hautement sensible en période électorale, et socialistes et libérauxne semblent pas sur la même longueur d’onde. La controverse est même devenue interne au SP.A. Mais pour certains, l’on peut contourner les prescriptions du Conseil d’État.