La Villa Kakelbont, pour un « inburgering » innovant

Souhaitant miser davantage sur l’intégration des jeunes parents « d’origine allochtone », les services publics de Gand ont ouvert la « Villa Kakelbont », un centre qui abrite sous le même toit des cours de néerlandais et d’orientation sociale pour les adultes et une garderie pour leurs enfants. Plébiscitée par un nombre croissant de participants, cette mesure innovante en matière d’ « inburgering » local fait pourtant grincer les dents de certains nationalistes flamands.

« Cela fait longtemps que le manque de services d’accueil à la petite enfance décourage les nouveaux arrivants à suivre des formations », expliquaient de concert les échevins socialistes Rudy Codens (Enseignement et Education) et Guy Reynebeau (Santé et Bien-être) lors de l’inauguration de la Villa Kakelbont¹ en septembre 2011. Cette crèche au fonctionnement particulier vise à encourager les nouvelles générations d’immigrés à entreprendre des démarches d’insertion (linguistique, sociale, professionnelle, économique) en s’occupant gratuitement, par exemple, d’un enfant dont la mère ou le père suit un cours de néerlandais. Cette nouvelle mesure permet ainsi d’accueillir quotidiennement une quarantaine de bambins (de 0 à 2,5 ans). Ce service de garde est accessible aux parents pendant la durée de leurs heures de cours, soit plusieurs demi-journées par semaine. Ceux qui souhaitent laisser leurs enfants plus longtemps entre les mains des puéricultrices doivent au moins compter six mois d’attente. Les frais de crèche (de 22 euros à… 50 centimes par jour) varient alors selon le revenu des parents.

Chaque année, plus de 8000 « allophones » déposent une demande d’inscription pour un cours de néerlandais ou d’orientation sociale via la Maison du Néerlandais et Inburgering Gent² (les deux asbl sont gérées par l’Agence flamande de l’Administration intérieure). A l’heure actuelle, pas moins de 180 personnes figurent sur la liste d’attente. La Villa Kakelbont appartient à l’AGSOB, l’Agence de développement local, mais est gérée par la mutualité libre Partena³. Celle-ci ambitionne de créer une centaine de places supplémentaires sur son réseau de crèches à Gand d’ici la fin de l’année prochaine. Cette politique axée sur l’intégration des nouveaux arrivants en démocratisant l’accueil à la petite enfance est particulièrement soutenue par la Ville. Via diverses garderies locales, 65 places sont déjà prévues pour les parents qui suivent un cursus dit d’intégration, tandis que 21 autres sont réservées aux participants d’une formation prise en charge par le VDAB.

Inburgering et apprentissage précoce

Que le VDAB et Inburgering Gent fassent respectivement partie des compétences ministérielles de Philippe Muyters et Geert Bourgeois (tous deux N-VA) n’empêche pas certains élus nationalistes de voir d’un mauvais œil ce volontarisme : « On devrait plutôt investir là où le rendement est le plus sûr et le plus élevé (lisez : les contribuables) et seulement ensuite ailleurs, là où les chances, même accrues, sont loin d’être certaines. » Face au vieillissement généralisé de la population, le boom des naissances dans les grandes villes nécessite un investissement conséquent en terme de crèches et d’écoles. A plus forte raison quand bon nombre de ces enfants sont issus de familles économiquement défavorisées et que leurs primes années sont un facteur déterminant à la sortie de la pauvreté… La proposition du président du CPAS gantois, Geert Versnick (Open-VLD), au printemps dernier, d’obliger la scolarisation de tous les enfants âgés de plus de 2,5 ans, afin de les stimuler davantage dans leur apprentissage, indépendamment de leurs origines sociales », mise sur l’éducation pour davantage d’autonomisation plutôt qu’une forme d’« intégration » à moitié imposée.