Ce 6 décembre, le gouvernement wallon a approuvé les plans communaux du logement 2007-2008. Ce sont 4 501 nouveaux logements qui devront être créés ouréaffectés au cours de cette période.
Sur proposition du ministre wallon du Logement, André Antoine1, les ministres wallons ont adopté le programme communal d’actions en matière de logement 2007-2008.Pour rappel, dans le cadre d’une politique de proximité du logement, les pouvoirs locaux sont invités à créer quelque 2 000 logements par an. Ils peuvent recourirà divers moyens pour y parvenir : acquisition-rénovation, mobilisation du patrimoine inoccupé, construction de logements neufs, partenariats public-privé (PPP).
Par le biais de ces programmes, la Région souhaite aussi assurer l’entretien du parc de logements sociaux, favoriser l’accès à la propriété et rétablir lamixité sociale. Pour atteindre ce dernier objectif, la Région pose comme condition que chaque commune ait – ou atteigne – 10 % de logements publics ou subventionnés. Sanscela, des sanctions financières seront prises (cf. à ce sujet l’Alter Échos n°229). Et il y en aura, car 34 communes sur 262 n’ont pas rentré de programmes.
4 501 logements
En tout, ce sont donc 228 programmes qui on été introduits au niveau régional : 25 des 27 communes en Brabant wallon, 62 sur 69 dans le Hainaut, 71 sur 84 en province deLiège, 37 sur 44 dans le Luxembourg et 33 sur 38 en province de Namur. Pour mémoire, on signalera que 207 communes avaient rentré un programme pour la période 2001-2003 et220 pour 2004-2006. Sur les 4 501 logements créés ou réaffectés, les sociétés de logements de service public (SLSP) restent les opérateurs principauxavec 1 934 locatifs à réaliser et 376 à créer pour la vente. Les parents pauvres des programmes demeurent les AIS (agences immobilières sociales) qui ne pourrontprendre en gestion que 20 logements d’insertion.
On notera que dans l’ensemble, 364 logements seront destinés à reloger d’anciens résidents permanents dans le cadre du plan d’action pluriannuel relatifà l’habitat permanent dans les équipements touristiques (Plan HP) ; 742 logements seront répartis entre 85 projets intégrant « la dimension spécifiquede logements pour personnes âgées, logements intergénérationnels et logements pour personnes à mobilité réduite ».
Dans le cadre des PPP, 210 logements seront créés par la Société wallonne du logement (SWL) et 305 par le secteur privé.
En termes financiers, la ventilation se fait comme suit :
– en 2007, quelque 50 millions d’euros seront affectés à la création de logements locatifs ; 8,7 millions pour la création de logements destinés à lavente et 7 millions seront affectés pour l’Aide locative du Fonds du logement wallon (FLW) ;
– en 2008, on table sur 47 millions d’euros pour le logement locatif, 7 millions pour l’acquisitif et 4,6 millions pour l’Aide locative du FLW.
Les tendances actuelles
Au niveau régional, on constate une réelle motivation de la plupart des communes à rentrer un programme. Beaucoup de communes souhaitent aussi permettre aux jeunes de resterdans la commune. « Elles voudraient favoriser la vente de parcelles aux jeunes, habitant ou ayant habité dans l’entité. De même, l’intérêt descommunes pour la création de logements sociaux et moyens serait accru si ceux-ci, lorsqu’ils sont réalisés avec des financements communaux, pouvaient êtreattribués prioritairement aux personnes habitant déjà la commune », peut-on lire dans une note produite par le Cabinet d’André Antoine.
Concernant l’objectif de 10 % de logements publics, le Cabinet observe que cet objectif « reste problématique pour les communes rurales où les besoins existent, mais dansdes proportions différentes. De plus, le manque de bâtiments disponibles ou terrains publics à bâtir ne permet pas de réaliser cet objectif. Au travers de lalocalisation de certaines opérations, on peut d’ailleurs observer que l’intégration sociale n’est pas toujours idéale (problèmes de réseaux detransport en commun, écoles, éloignement des centres…). »
Comme on le constate, il est difficile de réaliser des logements publics. Et ce d’autant plus quand la pression immobilière et foncière se fait de plus en plus sentir lelong des axes autoroutiers, du fait de la périurbanisation de Bruxelles et dans certaines régions frontalières proches de l’Allemagne, des Pays-Bas, du Grand-Duchéou de la métropole lilloise.
1. Cabinet d’André Antoine :
– adresse : rue d’Harscamp, 22 à 5000 Namur
– tél. : 081 25 38 11
– site : www.min-antoine.be
