"Rapport pauvreté 2000 : analyse du suivi de quelques recommandations"

Dernièrement, l’Observatoire de la santé de la Région de Bruxelles-Capitale1 a rendu public le « Rapport 2000 sur l’état de la pauvreté dans la Région deBruxelles-Capitale »2.
La deuxième partie du rapport se révèle des plus intéressantes, car elle concerne la mise en œuvre de 4 recommandations parmi les 35 émises par la Commissioncommunautaire commune en 1998 :
> La première recommandation concernait l’amélioration des conditions de travail des assistants sociaux dans les CPAS (recommandation n° 2). Concrètement, des CPAS3 ontfait des efforts afin d’améliorer les conditions de travail (matériel plus performant, formation, nouveaux locaux, engagements de personnel supplémentaire, etc.). Par ailleurs,une décentralisation a été opérée au travers d' »antennes ». Elle a des effets bénéfiques tant au niveau des rapports avec les usagers qu’enmatière de travail en réseau sur le plan local avec d’autres partenaires. Néanmoins, on observe toujours un manque de dialogue entre les travailleurs sociaux et les responsablespolitiques locaux ;
n « On veillera particulièrement à la coopération renforcée entre services de santé mentale et centres d’action sociale » (n° 7). De manièregénérale, les partenariats sont établis surtout sur une base sectorielle. Les coordinations sociales locales, elles, renforcent les relations de travail entre les secteurssociaux et de la santé. Cependant, les partenariats imposés peuvent entraîner une déstructuration du travail de collaboration ;
n « En ce qui concerne les exclusions du chômage (article 80), il convient d’examiner les conséquences de celles-ci en matière d’accès au dispositif de remise àl’emploi pour les personnes concernées » (n° 18); « Il conviendrait d’exiger le remboursement à 100 % par le fédéral du minimex et de l’équivalent-minimexoctroyé aux personnes sanctionnées par l’exclusion ou la suspension du chômage et qui ne peuvent bénéficier d’autres ressources financières » (n° 27). Ici,l’analyse confirme « l’existence d’un lien entre sanctions en matière de chômage et demandes de minimex, le transfert du système de sécurité sociale vers lerégime d’assistance et par conséquent des transferts financiers du fédéral vers le communal ». Quant à l’accès aux dispositifs de remise à l’emploi,les personnes suspendues peuvent en bénéficier (sauf celles relatives à l’activation des allocations de chômage), mais les conditions d’accès restent contraignantes,en particulier pour les femmes.
1 Il s’agit d’un Service du Collège réuni de la Commission communautaire commune. Avenue Louise 183 à 1050 Bruxelles, tél. : 02 502 60 01, fax : 02 502 59 05, e-mail :aperdaens@ccc.irisnet.be
2 Réalisé par Truus Roesems et Annette Perdaens, sous la direction scientifique de Myriam De Spiegelaere.
4 Sur les 19 CPAS, 12 ont répondu au questionnaire.
Taux de réponse : 11 services de santé mentale sur 32 et 12 services sociaux sur 32.