En 2001, la commune de Somme-Leuze1, forte de 4.250 habitants, dont 460 résidents permanents près du village de Noiseux, avait décidé de requalifier une partie de cesparcs résidentiels. Objectif : régulariser une situation de fait et intégrer les résidents permanents. Trois domaines de loisirs vont être inscrits en » zoned’habitat rural « , deux autres resteront en zones de loisirs. L’opération impliquait de nombreuses procédures administratives. Aujourd’hui, quatre des cinq domaines deNoiseux ont fait l’objet d’un PCA (Plan communal d’aménagement), approuvé par le gouvernement wallon, après examen par la CRAT (Commission régionaled’aménagement du territoire) et le CWEDD (Conseil wallon de l’environnement et du développement durable).
La commune a utilisé comme levier une politique acquisitive des parcelles dégradées ou abandonnées, en vue d’aérer les domaines et d’éliminerla promiscuité. Elle est devenue propriétaire de 80 parcelles achetées sur base volontaire. Ensuite, la commune a cherché des soutiens financiers pour la requalificationdes domaines : voiries, aménagement d’espaces publics, de convivialité et d’équipement collectifs, fourniture énergétique, eau… La Province de Namurintervient au travers d’un système d’aides aux initiatives locales en matière d’habitat permanent en campings et parcs résidentiels2, pour les trois domainesrequalifiés en habitat rural. Pour les deux autres, la Commune bénéficie d’un co-financement européen via Objectif 2. La Région wallonne intervient au traversdu Plan ZEN – pour les aspects de prévention et de sécurité -, dans le contexte du développement rural, du plan triennal de logement et du Plan Habitat permanent (PlanHP). La seule rénovation des quartiers coûte 4 millions d’euros.
300 résidents permanents maintenus
Trois domaines passeront donc en zones d’habitat rural. Le » Domaine des Grands Horizons » deviendra le » Quartier des Grands Horizons » fin 2004, une fois terminés les travaux derénovation et la co-propriété dissolue. En 2005, ce sera le tour du » Domaine de l’Ourthe « 3, et, en 2006, de celui des » Monts de l’Ourthe « .
Dans ces domaines, la commune ne compte plus diminuer le nombre de résidents permanents (environ 300). Aux 160 autres, la commune souhaite offrir des alternatives en termes de logement. « Si les gens habitent une maison correcte, ils pourront rester, explique le bourgmestre Willy Borsus. Si le logement est insalubre, ils seront relogés via le plan triennal de logement. Nousprévoyons la mise à disposition de quelque 40 logements sociaux, ou destinés au 3e âge ou à des personnes handicapées. Des logements seront aussiproposés par le CPAS ou le Fonds du logement. La commune pourra, le cas échéant, revendre certaines des 80 parcelles acquises à des candidats-bâtisseurs.L’objectif n’est pas d’exproprier ou d’expulser les gens. Autant que possible, nous privilégions la conciliation et la concertation. La phase 2 du Plan HP nous permetd’avoir une personne pour l’Antenne sociale4. Certaines personnes vont sans doute rester dans leurs caravanes encore 5 ou 10 ans. Nous voulons éviter des drames humains, car il y ades personnes âgées, d’autres en situation de précarité. C’est pourquoi nous préférons nous donner du temps. » Ces initiatives sontappréciées de l’asbl LST (Lutte-Solidarité-Travail) 5, qui travaille avec les résidents permanents. Mais, ses représentants estiment que les plusprécarisés ont dû partir s’installer ailleurs.
En avance sur la phase 2
Somme-Leuze a devancé la phase 2 du Plan HP. Willy Borsus justifie cette décision : » D’une part, il nous fallait une nouvelle toile de fond urbanistique. D’autre part,il fallait que les PCA soient lancés pour profiter des opportunités de la Province et des Fonds européens. Bien entendu, la concertation avec la Région wallonne aété régulière, afin de ne pas être en décalage avec le Plan HP. «
1. Administration communale, Rue du Centre 1 à 5377 Somme-Leuze – tél. : 086 32 06 61 – fax : 086 32 33 38, site : http://www.somme-leuze.be
2. Cette aide financière fonctionne suivant le principe de un franc investi par la Commune donne droit à un franc de la Province.
3. Des travaux seront entrepris la même année dans le Domaine Mayeur, qui retrouvera sa vocation touristique.
4. Prévue pour les communes comptant plus de 200 résidents permanents.
5. LST Ciney-Marche, Rue de Monin 96 à 5362 Achet – tél. : 083 61 10 85
