Entré en vigueur en avril 2004, le nouveau décret wallon sur les entreprises d’insertion (EI)¹ prévoyait à la demande du secteur la créationd’un cadre pour la fonction d’accompagnateur social (AS) destiné à prendre en charge les travailleurs – souvent fragilisés – des EI et à assurerune interface avec les directions d’entreprise. Depuis peu, ce cadre se trouve complété par une grille détaillant leurs missions, résultat d’un travailauprès des AS du secteur, à l’initiative des réseaux RES et CAIPS.

Nous en avons parlé dans Alter Échos à plusieurs reprises déjà, un arrêt de la Cour d’arbitrage du 22 juillet 2003 reconnaissait aux enfants depersonnes illégales le droit d’obtenir en Belgique une aide sociale des CPAS. Afin d’exclure tout détournement éventuel au profit des parents, l’arrêtprécisait que l’aide devait être limitée aux besoins propres à l’enfant et être accordée sous la forme d’une aide en nature ou d’uneprise en charge de dépenses : une partie du loyer, repas chauds à l’école, colis alimentaire…

Le VDAB1, équivalent flamand du Forem et de l’Orbem, s’occupe en priorité de ceux qui ont le plus de chances de pouvoir rapidement retrouver un emploi. C’est ce quiressort d’une étude du Hoger Instituut voor Arbeid (Hiva)2, réalisée en 2003 dans six bureaux locaux de l’organisme flamand. Quatre cents consultants du VDAB ontété interrogés par écrit tandis que des centaines de demandeurs d’emploi l’étaient par téléphone. Pour évoquer le sortréservé à ceux parmi les chômeurs qui constituent des cas difficiles, l’enquête de l’Hiva n’hésite pas à parler de « parcage deschômeurs ».

Dans un précédent article, Alter Échos avait effectué un coup de sonde auprès de quelques ALE wallonnes afin de faire le point sur l’étatd’avancement de leur entrée dans le système des titres-services (TS) nouvelle mouture, mis sur pied fin 2003 à l’occasion de la Conférenceintergouvernementale. Celui-ci s’était révélé plutôt mitigé. Restait à compléter ce tour d’horizon en levant le voile sur lasituation de leurs homologues bruxelloises. À première vue, le tableau n’est guère différent à Schaerbeek, Ixelles, Anderlecht et à Molenbeek. Àl’heure actuelle, seules Saint-Gilles, Jette et Bruxelles-ville ont franchi le cap. Survol des expériences des uns et des autres.

La rentrée parlementaire bruxelloise¹ a été l’occasion de remettre le couvert sur la crise du logement en Région bruxelloise. Les mêmes questionspersistent. Comment créer des logements supplémentaires à un prix abordable ? Et, surtout, dans quels délais ? Des propositions, maintes fois formulées par lepassé, réapparaissent dans l’hémicycle : agences immobilières sociales (AIS), allocation-loyer, construction de logements publics. Tous insistent aussi surl’urgence d’apporter des réponses concrètes.

La mise en route du fonds Mazout (22 millions d’euros) a été lente au démarrage (cf. plus bas). Le cabinet de Christian Dupont, ministre de l’Intégrationsociale, a donc précisé, ce 5 novembre, les modalités techniques. Il a également rassuré les gestionnaires des CPAS concernant l’avance financièrepromise par le gouvernement : elle sera bien de cinq millions d’euros et devrait être versée dans la deuxième moitié du mois de novembre.

Les ministres bruxellois ont présenté le mardi 9 novembre leur budget 2005. Pour la première fois depuis la création de la Région bruxelloise, en 1989, onconstate d’abord que la copie 2005 s’affiche en léger boni : à hauteur de 1,6 million d’euros (pour des dépenses évaluées à 2,5 milliardsd’euros). Égrenant les hausses d’enveloppe, assurant qu’aucune coupe sombre n’a été opérée, les membres du gouvernement PicquéIII¹ affichent leurs priorités. Cap sur l’emploi, l’économie et le logement. Rapide tour d’horizon des promesses de l’Olivier.

Nous en avons parlé dans Alter Éduc, un arrêt de la Cour d’arbitrage du 22 juillet 2003 reconnaissait aux enfants de personnes illégales le droitd’obtenir en Belgique une aide sociale des CPAS. De nombreux recours devant les tribunaux du travail contre les CPAS qui refusaient toute aide sociale pour les enfants des illégaux ontfait suite à cet arrêt. Afin de mettre fin à ces recours, le 31 décembre 2003 paraissait au Moniteur belge une loi-programme dont certains articles battaient enbrèche l’arrêt de la Cour d’arbitrage. En l’absence d’arrêté royal, les recours devant les tribunaux du travail se sont cependant poursuivis. On aainsi vu de nombreux CPAS octroyer tantôt une aide sociale équivalente au revenu d’intégration, tantôt le seul remboursement des frais scolaires ou encorel’équivalent des allocations familiales ou du loyer… Mais voilà, ce 1^er juillet, l’arrêté tant redouté (adopté le 24 juin) aété publié au Moniteur¹. Il est entré en application le 11 juillet 2004. Mais plus encore que l’arrêté, c’est la circulairedestinée aux CPAS qui l’accompagne et signée par le ministre de l’Intégration sociale, Christian Dupont (PS), qui en laisse pantois plus d’un dans le milieuassociatif d’aide aux demandeurs d’asile et aux mineurs. Ainsi le Service droit des jeunes (SDJ)² prépare un recours au Conseil d’État contrel’arrêté et la circulaire qui a suivi. Pour rappel, le SDJ avait déjà introduit un recours devant la Cour d’arbitrage contre la loi-programme.

Adopté en novembre 2003 à la suite de la Conférence nationale sur l’emploi, fortement débattu, le nouveau système des titres-service est entré envigueur en janvier 2004. Une des questions posées à cette occasion concernait les Agences locales pour l’emploi (ALE), dont la suppression avait même un tempsété évoquée : quel accueil allaient-elles réserver aux titres-services nouvelle version ? Quelles difficultés spécifiques allaient-elles rencontrerdans leur mise en œuvre ? En l’absence d’une évaluation systématique, Alter Echo a effectué un petit coup de sonde.

En 2001, la commune de Somme-Leuze1, forte de 4.250 habitants, dont 460 résidents permanents près du village de Noiseux, avait décidé de requalifier une partie de cesparcs résidentiels. Objectif : régulariser une situation de fait et intégrer les résidents permanents. Trois domaines de loisirs vont être inscrits en  » zoned’habitat rural « , deux autres resteront en zones de loisirs. L’opération impliquait de nombreuses procédures administratives. Aujourd’hui, quatre des cinq domaines deNoiseux ont fait l’objet d’un PCA (Plan communal d’aménagement), approuvé par le gouvernement wallon, après examen par la CRAT (Commission régionaled’aménagement du territoire) et le CWEDD (Conseil wallon de l’environnement et du développement durable).

L’action sociale sied au CPAS de La Louvière. Pour preuve, les nombreuses activités qu’il met sur pied et auxquelles il collabore : l’EFT Ferme Delsamme le magasinde seconde main Vestibulle, la cuisine des Loups, la formation aux techniques du théâtre, etc. Au début de l’été, le CPAS de La Louvière1présentait son nouveau service Imagibulle. Celui-ci répond à plusieurs objectifs : informer l’ensemble du public bénéficiaire de l’aide sociale del’importance de la culture et du sport ; permettre à ce public de réaliser un souhait d’accès à une activité sportive, culturelle et/ou sociale, demanière individuelle ou collective ; enfin, motiver et mobiliser le personnel et la population ciblée à s’investir personnellement dans les souhaits exprimés.

Le 6 mai dernier, on inaugurait le Bus de l’Emploi, un nouveau concept qui respecte le principe de proximité qui caractérise les dernières initiatives en matièred’emploi en Région wallonne. Philippe Courard, ministre wallon de l’Emploi à l’époque, avait évoqué ce concept lors d’une interview dans nos colonnes parlant de »maisons de l’emploi rurales ». Ces maisons de l’emploi rurales se sont donc muées en Bus de l’Emploi. À l’origine de l’idée, la difficulté de créer des maisons del’emploi dans des communes reculées ou peu peuplées. Les demandeurs d’emploi ne pouvant toujours se déplacer loin de leur domicile, ce sont donc les maisons de l’emploi qui vontà eux.