La proposition de loi du député Yvan Mayeur¹ sur l’aide contrainte aux sans-abris est actuellement en discussion à la Commission Santé publique de laChambre. Elle provoque des réactions dans le secteur social. Le texte propose d’introduire, dans la loi organique des CPAS, un dispositif d’urgence sociale permettant d’emmener des personnessans-abri dans un lieu d’hébergement et de soins, même si celles-ci refusent.

Le ministre de l’Égalité des Chances Christian Dupont (PS)¹ a annoncé ce 13 février la mise sur pied des premiers « points d’appui juridique pour lesfemmes d’origine étrangère », avec la collaboration de l’Institut pour l’égalité des femmes et des hommes, l’Association pour le droit des étrangers et leVlaams Minderhedencentrum.

Installée sur le site de Monceau-Fontaines à Monceau-sur-Sambre, l’asbl Cent Arbres Sans Toit (Cast)¹ a pour but d’améliorer la situation sociale etfinancière des plus démunis à travers la problématique du chauffage.

C’est dans le but de construire un « outil d’aide à la politique » que l’Observatoire de la Santé et du Social de Bruxelles-Capitale a conçu sa premièreversion d’un baromètre social bruxellois, qui devra permettre de suivre dans le temps la situation socio-économique des habitants de la Région¹. Si la forme «baromètre » est nouvelle, bon nombre des indicateurs qui y sont repris figuraient déjà dans les trois derniers rapports sur l’État de la pauvreté,établis par l’Observatoire. Ce dernier essaye cependant, quand c’est statistiquement possible, d’y ajouter des indicateurs demandés aux États membres (et pas aux régions)par la Commission européenne, dans la rédaction des Panincl (Plan national d’inclusion sociale).

Au départ, le développement du système des titres-services (T-S) avait été pensé comme une mesure de soutien à l’emploi et de lutte contre letravail clandestin, mais aussi de soutien à l’économie sociale. Force est cependant de constater qu’il a également profité à d’autres secteurs – etsingulièrement à celui de l’intérim. La part de marché de ce dernier semble en effet s’être fixée autour des 35 % (après avoir connu, en 2004, un picmensuel à 70 %). Une importance relative qui justifie la constitution d’un nouveau département (« Services aux particuliers » – FSP), le septième, au sein deFedergon, la fédération des partenaires – privés – de l’Emploi¹. Cette fédération n’entend toutefois pas « mordre sur les autresfédérations sectorielles » – une précision qui n’est pas qu’oratoire puisque Federgon entend, avec ce nouveau département, fédérer non seulementles entreprises d’intérim mais également l’ensemble des autres sociétés commerciales actives dans le service aux personnes.

Le 9 décembre, l’asbl Trempoline¹ organisait à Gilly une journée d’études sur le thème : « La personne toxicomane et ses enfants :agir au cœur de la relation ». Trempoline est cette communauté thérapeutique pour personnes toxicomanes, située à Châtelet, au sein de laquelles’est développé Kangourou, un service qui vient en aide aux mamans toxicomanes accompagnées de leurs enfants. L’invitation à échanger les points de vue,à croiser les regards des secteurs liés à l’enfance et à l’aide aux toxicomanes marquait les cinq ans d’existence du projet Kangourou. Les débatsdépasseront largement le cadre de la prise en charge des usagers de drogues, s’avançant sur un terrain plus large de discussions autour de la collaboration entre intervenants, descompétences parentales, etc. Le compte-rendu de la journée fait, aujourd’hui, l’objet d’une publication sous la forme d’un cahier électronique dans lacollection Labiso (Laboratoire des innovations sociales)².

Des sans-papiers ont pris leurs quartiers dans l’église ixelloise Saint-Boniface. Ils sont une centaine à fréquenter l’église et une quarantaine à ydormir, nous vous en parlions dans l’Alter Echos n° 199 Le sort de ces sans-papiers a généré un vaste mouvement de soutien citoyen, notamment vial’Assemblée des voisins, tant il est vrai que ce lieu est particulièrement inadapté pour accueillir en permanence quelque pensionnaire que ce soit, et a fortiori desfamilles. Vivres, couvertures, parrainage et soutiens en tout genre ont afflué et continuent à affluer. Une démonstration de solidarité que le ministre del’Intérieur ne semble pas partager. Pourtant déjà rompu à de pareilles occupations d’églises au cours de son mandat à l’Intérieur,Patrick Dewael (VLD), s’offre aujourd’hui une nouvelle cible en plus des sans-papiers eux-mêmes : les citoyens qui se mêlent d’aider d’autres citoyens.

Moins d’un mois après avoir présenté son projet de troisième circuit d’aide (qui serait dédié aux chômeurs de longue durée, Alter Échos n° 200), FrankVandenbroucke, ministre flamand de l’Emploi (SP.A), revient à la charge avec un « Plan pour plus d’emplois » (« Meerbanenplan« ) qui vise cette fois les plus âgés, et seveut le complément flamand du Pacte entre les générations du gouvernement fédéral. Mais ce Meerbanenplan vise également deux autres catégories dedemandeurs d’emploi discriminés à l’embauche : les immigrés et les handicapés, et il implique le patronat flamand.

Dans un contexte où la féminisation de certains métiers est à l’ordre du jour, Alter Échos a voulu s’intéresser à lamasculinisation d’une profession, celle d’aide ménagère. Le secteur des services de proximité en général, et plus particulièrement le nettoyageménager, se caractérise en effet par une prédominance de l’emploi féminin. Regards sur l’expérience de Sinet¹ à Charleroi,coopérative à finalité sociale active dans les titres-services.

Un peu plus de 17 millions. Tel est le nombre d’heures prestées en 2005 via les titres-services, soit trois fois plus que l’année précédente (5,62 millions). Ceschèques ont permis de créer l’an dernier un volume de travail de 10.759 équivalents temps plein ou 15.371 emplois, a indiqué le sociologue Jan Hertogen, anciencollaborateur de la LBC, la centrale chrétienne flamande des employés de la CSC. Selon lui, ce service subsidié a par contre entraîné en 2005 un dépassementbudgétaire de 46 millions d’euros pour l’Office national de sécurité sociale (ONSS). Des chiffres contestés.

La soupe distribuée aux sans abris est-elle en train de devenir un outil de propagande ? L’idée est simple. Proposer une soupe qui contient du cochon afin d’en exclureles personnes musulmanes et juives. Des distributions de « soupe au cochon » ont été organisée par une association le 9 janvier à Bruxelles et le 13 àCharleroi. L’initiative est clairement… d’extrême droite avec l’introduction d’un nouveau concept de « soupe identitaire ». Analyses d’intervenantssociaux et d’un spécialiste de l’extrême-droite, Manu Abramowicz.

Après une phase expérimentale de plus de cinq ans, les services de proximité sont en voie de faire l’objet d’un cadre de reconnaissance légale en Wallonie. C’est dumoins ce qui ressort de l’approbation par le gouvernement wallon d’un avant-projet de décret relatif à l’agrément et au financement de services de proximité àfinalité sociale. Le texte en a désormais été transmis au CESRW (Conseil économique et social de la Région wallonne) pour concertation. L’objectif dugouvernement est de conclure le parcours législatif d’ici la rentrée 2006 en vue d’une application effective sur le terrain dès le début de l’année prochaine.