À l’avant-garde de l’État social actif et de ses dispositifs, la mise en œuvre du plan d’accompagnement des chômeurs s’accompagne del’émergence de nouvelles catégories de professionnels de l’action sociale.

Aux dénominations encore plurielles et incertaines, facilitateurs à l’Onem, conseillers d’accompagnement professionnel au Forem, conseillers emploi à l’Orbemet dans les missions locales, « jobcoachers », « agents d’insertion » ou « case manager »,… les agents des dispostifs d’insertion et del’activation dessinent les contours d’un nouvelle catégorie professionnelle.

Quiz proposé par Abraham Franssen et Edgar Szoc

Lors des dernières élections législatives, les revendications flamandes en matière de sécurité sociale ont porté prioritairement, mais sanssuccès, sur la défédéralisation des soins de santé et des allocations familiales. Pour celles du 10 juin 2007, il semble bien que le relais ait étépris par la question de l’Emploi, dont le SP.A, au moins, semble faire un de ses grands thèmes de campagne. Alter Échos publie, à partir de ce numéro (voirl’interview d’Eddy Courthéoux), une série d’entretiens avec des hauts fonctionnaires de l’Emploi, et des représentants des partenaires sociaux et dela société civile. Cet article introductif vise à présenter sommairement la situation institutionnelle actuelle des politiques d’emploi en Belgique, sousl’angle de la répartition de compétences entre entités fédérale et fédérées.

Dresser un inventaire détaillé du secteur de la formation en Région wallonne, de ses opérateurs et de ses dispositifs, et proposer un catalogue de mesures susceptiblesd’en améliorer le fonctionnement, tant en termes de politiques globales que d’aspects pédagogiques, de fonctionnement organisationnel et budgétaire, ou de choix despublics à privilégier, voilà les multiples gageures auxquelles s’affronte le rapport réalisé par Philippe Defeyt et Thérèse-Marie Bouchatà la demande de la ministre wallonne de la Formation, Marie Arena (PS)¹.

Il y a un an, presque, le Contrat Première Embauche (CPE) faisait descendre dans la rue, en France, plus de trois millions d’étudiants et de travailleurs. En cause : le projetdu gouvernement de Villepin autorisant un employeur à licencier sans se justifier tout salarié jeune. Sous la pression populaire, le gouvernement français a finalement faitmarche arrière. Le 21 novembre 2006¹, la Commission européenne, dans une indifférence quasi générale, publie un « Livre vert » prônantla fin du contrat d’emploi à durée indéterminée comme référence. Ce qui, toutes proportions gardées, reviendrait à appliquerl’esprit du CPE à toutes les couches d’âge et à tous les pays européens. Mobilisation exceptionnelle, d’un côté. Silence radio, del’autre. La contradiction ne manque pas d’étonner.

Les titres-services ont toujours été un sujet de controverse en Flandre. Plébiscités par les libéraux, jugés trop chers par les socialistes, craints parles acteurs de certains secteurs, ils sont pourtant probablement promis à un bel avenir, selon la rédaction du Standaard. Non pas à cause des prestations qu’ilsrémunèrent mais parce que, pour le gouvernement fédéral, ils représentent, et de loin, le plan emploi le plus efficace qui ait été mis en place depuisdix ans.

L’audit du secteur du logement social wallon avait amené le gouvernement à dépêcher dans les sociétés de logement de service public (SLSP) pas moins dequinze commissaires spéciaux pour reprendre la gestion en main. Aujourd’hui, ils livrent leurs constats.

Les partis flamands sont d’accord sur un point : avant de constituer le prochain gouvernement fédéral, il faudra discuter d’une nouvelle réforme de l’État, laquelledevra se traduire par davantage d’autonomie pour la Flandre. Mais pour le reste, on ne peut pas vraiment parler d’un front flamand. Le président du SP.A a déjà abattu ses cartes: ce qui l’intéresse, c’est de régionaliser toute la politique de l’emploi. Mais l’aile flamande de la FGTB tire la sonnette d’alarme. Pour elle, la régionalisation dumarché de l’Emploi, ce serait le début du démantèlement de toute la sécurité sociale.

Le député fédéral CDH Benoît Drèze vient de déposer une proposition de loi visant à faciliter la transition du statut de chômeur ou debénéficiaire du revenu d’intégration sociale (RIS) à celui d’indépendant. S’inspirant de dispositifs existant à l’étranger,elle vise à garantir un minimum de revenus à l’indépendant pendant les douze premiers mois de son activité. En atténuant le choc lié au changement destatut, elle vise à développer cette autre forme d’activation qu’est l’autocréation d’emploi.

Les représentants des travailleurs et du patronat, réunis au sein du G 10, sont parvenus à un accord sur une adaptation des allocations au bien-être, sur une nouvellebaisse des charges patronales sur le travail d’équipe et de nuit et sur la poursuite du pacte de solidarité entre les générations. C’est le gouvernementfédéral qui leur avait proposé voici plusieurs mois de se pencher sur l’affectation d’une enveloppe d’environ 300 millions d’euros en vue d’une adaptation des différentesallocations sociales au bien-être.

La Conférence interministérielle sur le logement (CIL) a prévu d’encourager les nouvelles formes de logements solidaires. Dans ce cadre, une recherche est en cours pourélaborer un mode de reconnaissance de l’habitat groupé pour personnes en situation de précarité. L’Agence Alter a été invitée à participerà la réflexion.

C’était la question posée par l’asbl SMart¹ le 27 avril dernier lors de sa « SMart day », l’occasion pour une centaine de personnes de débattre del’économie culturelle. Les questions qui sous-tendent le statut de l’artiste sont intéressantes à plus d’un titre. Elles constituent notamment une sorte derévélateur des tensions qui traversent l’ensemble du marché du travail. Compte rendu de cette journée et mise en perspective.