Le 27 mai dernier, l’asbl Optim@ inaugurait ses nouveaux locaux à proximité de l’hôtel de ville de Seraing¹. Un événement à inscriredans un contexte doublement particulier. D’une part, la fin d’une législature. Un élément important pour les gestionnaires de l’association, engagée dansune action sociale et médicale, quand on sait que ses sources de financement à titre d’expérience pilote proviennent en partie de la Région wallonne et de laCommunauté française. D’autre part, le désengagement programmé du sidérurgiste Arcelor qui place les acteurs politiques, économiques et sociaux deSeraing, et en particulier Optim@, devant le défi d’une reconversion « colossale », comme l’a qualifiée le bourgmestre Guy Mathot.

Initié en 1998, l’objectif du dispositif des contrats de noyaux commerciaux est la redynamisation de ceux-ci. Aujourd’hui, certains parlementaires bruxelloiss’inquiètent de la pérennisation du dispositif.

Répondant à une question de la députée bruxelloise Oliva P’Tito (PS) le 10 novembre en Commission des Affaires économiques, sur l’exécution del’ordonnance relative à l’agrément et au financement des initiatives locales de développement de l’emploi (ILDE) et des entreprises d’insertion (EI),Benoît Cerexhe, ministre bruxellois de l’Emploi1, a apporté quelques précisions. Pour rappel, l’ordonnance relative à l’agrément et au financementdes ILDE et des EI est entrée en vigueur le 30 mars 2004. Le gouvernement précédent avait approuvé le 15 avril 2004 en deuxième lecture trois projetsd’arrêté et d’exécution et a transmis ces projets pour avis au Conseil d’État.

Entré en vigueur en avril 2004, le nouveau décret wallon sur les entreprises d’insertion (EI)¹ prévoyait à la demande du secteur la créationd’un cadre pour la fonction d’accompagnateur social (AS) destiné à prendre en charge les travailleurs – souvent fragilisés – des EI et à assurerune interface avec les directions d’entreprise. Depuis peu, ce cadre se trouve complété par une grille détaillant leurs missions, résultat d’un travailauprès des AS du secteur, à l’initiative des réseaux RES et CAIPS.

Ce 18 novembre, le Fonds du logement wallon (FLW)¹ a lancé un nouveau produit. Il s’agit de prêts destinés aux propriétaires pour laréhabilitation de logements donnés en gestion. L’action s’inscrit dans les objectifs du gouvernement wallon de mettre, chaque année, sur le marché 2.000nouveaux logements sociaux et moyens.

Le 17 octobre 2004, Journée de lutte contre la pauvreté, une marche est organisée à Bruxelles pour le droit au logement. Quelques SDF de Liège, Charleroi,Bruxelles et La Louvière tirent un cercueil lié sur un Caddie avec ce slogan : « Enfin un domicile fixe ». Sur le cercueil, la liste de 54 personnes « de la rue» décédées durant ces dernières années.

Le 11 juin 2002, était adoptée une loi relative à la protection contre la violence et le harcèlement moral ou sexuel au travail. De l’avis de Kathleen Van Brempt(anciennement secrétaire d’État à l’Organisation du travail et au Bien-être au travail) qui en a mené l’évaluation, cette loi dite «loi harcèlement », ou loi anti-harcèlement, a joué le rôle de « container » dans sa phase de démarrage. Elle a été porteused’espoirs de dénouements et aussi de désillusions. Après deux ans de fonctionnement, une évaluation a donc été menée, et ses conclusions renduespubliques, cet été. Si l’on ne dispose pas de données quantitatives complètes, quelques observations, tant dans le cadre du rapport d’évaluation, que ducôté d’experts et d’intervenants dans le domaine, laissent à penser à des adaptations futures du texte. Ajustements auxquels devraient s’attacher lescollaborateurs de la ministre de l’Emploi et du Travail, Freya Vanden Bossche, responsable de cette matière au sein du gouvernement fédéral, cuvée 2003. Onévoque un remaniement pour l’été 2005, tout en précisant que les axes principaux du texte initial seront maintenus, voire renforcer dans le cas de l’aspectpréventif.

Le 19 novembre, les ministres fédéraux ont adopté un projet d’arrêté royal et le 16 novembre un projet de loi-programme portant diverses mesures concernantle Maribel social dans le non-marchand. Le projet d’arrêté royal a pour but de concrétiser l’accord qui avait été conclu lors de la conférencenationale sur l’emploi en 2003, entre le gouvernement et les partenaires sociaux. L’accord prévoyait qu’une enveloppe supplémentaire de 40 millions d’eurosserait mise à disposition en 2005, de la mesure Maribel social, un dispositif qui a permis de créer 17.000 emplois en redistribuant les réductions de cotisation socialeproméritées par les employeurs du non-marchand. En tout plus d’une centaine d’associations fonctionnent en partie grâce aux personnes occupées dans ce cadre :dans le secteur des soins de santé, de l’aide à domicile, de l’aide aux personnes handicapées, aux jeunes et aux adultes en difficulté, ou encore dusocio-culturel, des entreprises de travail adapté et ateliers sociaux. Mais si l’enveloppe supplémentaire est évidemment la bienvenue, il est des dispositions del’arrêté royal qui réjouissent nettement moins le secteur non marchand. Parmi celles-ci les modifications à l’arrêté royal du 18 juillet 2002(portant des mesures visant à promouvoir l’emploi dans le secteur non marchand) prévoient que les dotations ne seront plus versées semestriellement mais mensuellement, età concurrence de 90 %, en reportant le versement des soldes à l’année suivante. D’autre part, les réserves dont peuvent disposer les fonds vont êtreplafonnées.

« Affaires de femmes, femmes d’affaires » a pour objectif de soutenir les femmes qui veulent monter leur propre affaire et devenir indépendantes. Cela avec peu de moyenset en limitant les risques. Comment ? En leur offrant une formation et un accompagnement, gratuitement, ainsi que la possibilité d’obtenir un petit crédit sans devoir avancer lesgaranties bancaires.

À l’initiative de Christiane Vienne, ministre wallonne de la Santé, de l’Action sociale et de l’Égalité des chances¹, le gouvernementwallon a marqué son accord ce 10 novembre 2004 sur la répartition de la subvention FIPI pour 2004. Pour rappel, le Fonds d’impulsion pour la politique des immigrés (Fipi),créé en 1991, est destiné à financer des projets dans le cadre de la politique de l’immigration. Le Fipi vise à encourager des projets bien définispendant une période limitée, que ces projets soient portés par des asbl ou par des pouvoirs publics et réalisés à l’intérieur des zonesd’action prioritaires. Les cinq grandes villes du pays et leur agglomération (Bruxelles, Liège, Gand, Charleroi et Anvers) bénéficieront de 75 % des créditsdisponibles.

Située en Province de Luxembourg, la commune de Sainte-Ode compte, depuis peu, trois logements durables sur son territoire. Ils sont le fruit d’un projet initié parl’asbl  » Le 210-La Moisson1 « , installée dans l’entité de Houmont. Cette asbl héberge des sans-abri et agit avec eux également comme centre de formation(jardinage, travaux forestiers ou à la ferme, travaux de rénovation de bâtiments). A travers ces différentes activités, l’idée d’un projetd’auto-construction en bois cordé a pris corps :  » construire son logement, tout en utilisant une formation polyvalente allant de l’abattage des arbres jusqu’àl’utilisation, la construction à l’aide de bois.  » Il s’est traduit par la construction de deux maisons accolées l’une à l’autre sur un terrainvoisin de la maison d’accueil. La première se découpe en un logement de 5 chambres, tandis que la seconde se compose de deux logements de 1 et 3 chambres.

Le 2 septembre, la Ville d’Ottignies-Louvain-la-Neuve et l’asbl  » La Ferme du Biéreau  » ont repris les négociations concernant la présence de l’asbl sur lesite et la poursuite de ses activités. Ces derniers jours, la tension était à son comble. Suite à un avis d’expulsion de la Ville, l’asbl a battu lerassemblement et récolté de nombreux soutiens.