Une journée d’étude sur les enfants dans la migration était organisée par l’Association du droit des étrangers¹ et le service Droit desjeunes² ce 25 mai. L’occasion de faire, le point sur la détention d’enfants dans les centres fermés pour étrangers et l’actualité importante de cesdernières semaines sur le sujet.

La Coordination et initiatives pour réfugiés et étrangers (Ciré)¹ vient de publier son mémorandum en vue des élections fédérales2007. Une trentaine de pages sur les questions liées à l’asile et aux migrations. Une analyse de ce qui a été fait, de ce qui reste à faire et de ce qui doitêtre changé. Le Ciré adresse ainsi une série de recommandations au futur gouvernement…

Marino Keulen a présenté le 14 février dernier son projet d’arrêté-cadre sur les loyers. L’arrêté en question contiendra les modalitéspratiques du désormais célèbre « Wooncode », le Code du logement flamand. Mais le Wooncode en question, c’est bien plus que le fameux volet linguistique qui a fait couler tantd’encre. La mesure principale de l’arrêté-cadre devrait en fait concerner le mode de calcul des loyers des logements sociaux. Selon le ministre, ces derniers devraient devenirplutôt moins chers pour les plus démunis, et plus coûteux pour ceux qui ont les moyens.

Elles étaient une vingtaine le 14 février dernier à l’église schaerbeekoise Sainte-Suzanne. Elles, ce sont les occupantes de l’édifice qui a étéchoisi pour accueillir le lancement de la campagne « Un matelas contre l’oubli » menée par Vie féminine¹. Un matelas pour symboliser le parcours qu’il resteà mener pour régulariser les milliers de dossiers laissés sur une voie de garage par les autorités. Quelques jours plus tard, c’était au tour des Femmesprévoyantes socialistes² de lancer leur campagne « Femmes réfugiées, femmes opprimées ! ».

Si on lit attentivement la loi relative aux marchands de sommeil, on constate qu’il n’est pas interdit de louer à des illégaux. La loi réprime uniquement le fait d’exploiterla situation de faiblesse de la personne.

Cela fait des années que les ONG exigent de l’Office des étrangers un rapport annuel sur les centres pour illégaux. Avec des chiffres sur le nombre de détenus adulteset enfants, la durée moyenne de leur détention. Mais aussi le nombre d’hospitalisations, de tentatives de suicide, d’évasions, de grèves de la faim. En 1999, laFédération internationale des droits de l’homme était venue enquêter sur les centres fermés en Belgique. Sa conclusion tenait en une phrase : les centresfermés en Belgique sont « l’arrière-cour de la démocratie ». En 2006, l’arrière-cour est plus sordide que jamais. L’état des lieux¹réalisé par 10 ONG² qui ont droit de visite dans ces centres, et rendu public ce 19 octobre, est on ne peut plus alarmant.

Le 8 septembre, c’est la Journée mondiale pour l’alphabétisation. Désormais, c’est aussi l’occasion pour le secteur et les politiques en charge de cettematière de faire le point sur cette problématique. D’année en année, les communiqués se ressemblent : 1 belge sur 10 est analphabète. Lephénomène reste bien présent, de même que les difficultés rencontrées par les associations de terrain pour approcher les personnes concernées ou encorel’articulation entre les réponses à apporter aux difficultés rencontrées par ces personnes et le découpage entre les politiques sectorielles et niveaux de pouvoir.Depuis 2005, les instances politiques concernées ont décidé de travailler de manière concertée, avec pour point d’orgue cette conférenceinterministérielle annuelle. Un an après sa mise en œuvre, quels sont les premiers résultats de cette tentative de coordination d’une politique par essence transversale ?Catherine Sterq, coprésidente de Lire & Écrire¹, dresse un premier bilan, en amont de la Conférence. Régis Dohogne, expert au cabinet de la ministre Arenapour les questions d’alpha répond dans les grandes lignes aux préoccupations des associations. Nous reviendrons dans le prochain numéro sur les propositions et le bilan des cinqministres concernés.

Ce 22 juin, dans la salle Saint-Pierre du foyer culturel de Florennes, travailleurs sociaux, demandeurs d’asile et riverains du centre d’accueil Fedasil de Florennes¹ onttémoigné de leur vécu devant des acteurs sociaux de la région et une partie de la population dans un débat public intitulé : « Despréjugés… à la réalité du vécu de la personne en exil ».

Aujourd’hui, près de 40 églises ou locaux sont occupés par les sans-papiers. L’exigence d’une procédure de régularisation avec des critères clairsinscrits dans la loi, qui est à la base de leur action, est toujours rejetée par le ministre de l’Intérieur et par trois des partis (SP.A, MR et VLD) qui composent lamajorité gouvernementale. À la veille d’une importante manifestation nationale pour la régularisation, le bras de fer avec le ministre de l’Intérieur débute.

Parallèlement à la réforme de la procédure d’asile, un avant-projet de loi sur l’accueil des demandeurs d’asile a été adopté en deuxièmelecture par les ministres du gouvernement fédéral ce 19 mai.

Au moment d’étudier l’incidence et la mise en œuvre des dispositifs d’insertion et des mesures d’activation, c’est le plus souvent les demandeurs d’emploi qui se retrouvent au centrede l’intérêt des chercheurs. Quant à ces intermédiaires du marché de l’emploi, chargés d’accompagner les chômeurs vers l’insertion et la formation, etde les aider à retrouver le sésame de l’employabilité – à défaut du Graal de l’emploi –, leur activité a été nettement moinsétudiée. Constat de carence qu’il faudra désormais nuancer avec la récente soutenance de thèse en sociologie de Jean-François Orianne. Le traitementclinique du chômage analyse le processus de mise en œuvre du parcours d’insertion en région wallonne à travers « trois groupes professionnels relativementcontrastés, qui présentent […] bon nombre de caractéristiques communes : les conseillers en accompagnement professionnel de Forem Conseil, le conseiller en formation deCarrefour Formation, le travailleur social en Entreprise de formation par le travail (EFT). »

« Ni ici ni ailleurs, ni dedans ni dehors, ni morts ni vivants. Des gens qui ne sont nulle part. »¹ Tel pourrait être résumé le message transmis par larécente campagne de sensibilisation du Ciré (Coordination et initiatives pour réfugiés et étrangers)², du FAM (Forum asile migration)³ et duJRS Belgique (Jesuit Refugee Service)⁴.