Plusieurs organes consultatifs à Bruxelles et en Wallonie ont remis récemment un avis sur les « Bassins de vie ». Et certains« dégomment » pas mal.
Il y a deux ans, Alter Echos titrait « LesBassins de vie s’éveillent » (voir Alter Echos n° 299 du 16 juillet 2010) à propos de ces structures visant à établir un partenariat local,sur une zone géographique, entre les établissements scolaires de tous les niveaux, les opérateurs de formation, les fonds sectoriels des entreprises et les partenaires sociauxinterprofessionnels. Une note d’orientation portant sur leur concrétisation avait en effet été approuvée, le 27 mai 2010 par les gouvernements de la Communautéfrançaise, de la Cocof et de la Région wallonne.
Aujourd’hui, si l’on ne peut pas dire que les bassins de vie se sont rendormis, la réflexion les concernant soulève cependant quelques questions. Plusieurs organes consultatifs commele CESW1 (Conseil économique et social de Wallonie), le CESRBC2 (Conseil économique et social de la Région de Bruxelles-Capitale) ou encore laCCFEE3 (Commission consultative formation emploi enseignement) ont remis un avis sur les résultats de deux groupes de travail qui avaient été mis en place pourréfléchir, pour l’un, au découpage géographique des bassins et, pour l’autre, aux modalités d’appel à projets et de fonctionnement des bassins de vie. Et siAlter Echos vous invite à les consulter en ce qui concerne les détails « techniques » et leurs recommandations (voir encadré), deux« bémols » soulignés dans leurs pages méritent qu’on s’y arrête.
Neuf bassins
Les groupes de travail ont proposé la création de huit bassins en Wallonie. A Bruxelles, on parle d’un bassin unique, ou d’un bassin Bruxelles-Brabant wallon.
La mise en place des projets s’effectuerait par le biais d’un appel à projets à destination des acteurs concernés. Celui-ci serait annuel.
Les avis sont disponibles sur les sites du CESW (www.cesrw.be), du CESRBC (www.esr.irisnet.be) et de la CCFEE (www.ccfee.be).
En Wallonie et à Bruxelles
Premier problème : l’avis du CESW constate que « les gouvernements se sont limités à prendre acte des rapports déposés par les deux groupes detravail, sans proposer à ce stade de projet concret et global de mise en oeuvre des bassins de vie. » D’après le conseil, la consultation porte sur des aspects« particuliers et parcellaires » du dispositif, qui sont ceux abordés par les deux groupes de travail. Dès lors, le CESW souligne « la difficultéà se prononcer sur ces objectifs particuliers, sans pouvoir les inscrire dans une vision globale et concrète de la mise en œuvre des bassins de vie ».
Les organes auraient-ils donc été consultés trop tôt, avant qu’un véritable (pré)accord de coopération entre les différents gouvernements nedéfinisse une vision ? « La consultation a eu lieu assez tôt, c’est vrai, déclare Luc Simar, secrétaire général adjoint du CESW. Ce sont lesrésultats des groupes de travail qui nous ont été présentés, sans réel contenu politique. » Une opinion que l’on retrouve, à Bruxelles, aucabinet d’Emir Kir (PS), ministre de la Formation de la Cocof, où l’on affirme que « demander un avis sur ces rapports alors que le concept de bassin de vie n’est pas vraimentdéfini est un peu bizarre. »
Bruxelles, justement, où la CCFEE et le CESRBC mettent le doigt sur un deuxième bémol : le concept des bassins de vie ne serait pas adapté à laréalité bruxelloise. « Le dispositif tel qu’imaginé risque fort de ne pas constituer une réelle plus-value pour la Région et pourrait mêmeaggraver certaines de ses difficultés, liées notamment à sa complexité institutionnelle », écrit la CCFEE.
Ce que confirme le CESRBC dont le rapport pointe aussi que « le conseil estime qu’il n’est pas pertinent de créer une instance de concertation nouvelle àBruxelles ». « La crainte est que l’on crée un nouveau « truc » à Bruxelles alors que l’on pourrait mettre en place cette logique de coopération dans lecadre, notamment, du Pacte de croissance urbaine durable (voir Alter Echos n° 316 du 25 mai 2011 : « Emploi à Bruxelles : après le contrat, lepacte ») », commente Marc Verlinden, secrétaire des commissions au CESRBC.
Quelle suite ?
Face à ces commentaires, quelle suite pour le projet ? « La volonté n’est pas d’arrêter. Les différents rapports devraient être mis dans une noteau prochain gouvernement conjoint, en juillet ou en septembre, et puis on verra si l’on avance au moyen d’un accord de coopération », dit-on au cabinet du ministre de la Formationde la Cocof avant d’évoquer un texte éventuel « pas avant un an ».
1. CESW :
– adresse : rue du Vertbois, 13c à 4000 Liège
– tél. : 04 232 98 11
– courriel : info@cesw.be
2. CESRBC :
– adresse : bd Bischoffsheim, 26 à 1000 Bruxelles
– tél. : 02 205 68 68
– courriel : cesr@ces.irisnet.be
3. CCFEE :
– adresse : rue de Stalle, 67 à 1180 Bruxelles
– tél. : 02.371 74 32
– courriel : info@ccfee.be
